京全面确立土地一级开发招标 本月两地块待招标

　　此举为保证政府有计划向市场供应“熟地”；继石景山和门头沟地块后，本月另有两地块待招标

1月9日，北京市国土资源局公布，北京天泰兴业置业发展有限公司（以下简称北京天泰兴业）和北京世纪龙泉房地产开发有限公司成为北京首批土地一级开发项目招投标项目的优胜者。这两家公司分别中标了北京市石景山区南宫住宅小区和北京市门头沟新城城子地区21－28号用地的一级开发。

为规范土地一级开发行为，使土地一级开发成本更透明，北京市率先在全国尝试采用公开招投标方式选择土地一级开发主体。北京市今年计划招标土地达40块，面积达860公顷。市国土局新闻发言人张维表示，在未来两三年之内，北京将有5000公顷生地进入土地一级开发市场。

 
中标单位代表向记者展示中标通知书。本报记者周晓东摄

现场　代理公司也来寻找商机

1月9日，在北京市国土局举行了全国首批试点土地一级开发招标发布会。当天，与会大厅人满为患，开发商、中介机构及来自其他省份国土局土地储备中心的相关负责人聚集一堂。其场面的热烈程度不亚于广渠路36号地拍卖现场。

在现场，记者看到除首创、万通、北京城建等一些大房企相关负责人外，还有一些北京房地产代理机构人员，如三轩行代理公司。该公司总经理李国平称，他们代理的重兴嘉园都已销售完毕，目前手头已无代理项目，所以也想来这里寻找商机。坐在记者身旁的沈阳市土地储备交易中心副主任曲长令，一直专心关注着发布会的每个细节。他告诉记者，他这次是专程来学习土地一级开发招标的。

据北京市国土资源局门头沟分局副局长金健伟介绍，这些一级开发招标地块受到开发商高度关注。当门头沟新城城子地区21－28号用地招标公告发出后，共有32家单位购买标书。与此同时，石景山区南宫住宅小区土地一级开发项目也有10多家开发商购买标书。购买标书的单位中除开发商外，还有中介机构，可见目前市场对一级开发的关注度之高。

北京市国土局新闻发言人张维在公布中标单位后还透露，顺义区前进村改造一、二期土地一级开发项目、海淀区大西山风景旅游区西埠头土地一级开发项目也已发出招标公告，这两块地将于本月内完成投标和评标。张维还透露，今年将会有860公顷的土地进入一级开发市场.

回溯　土地一级开发缓慢促使招标方案出炉

据了解，此前土地一级开发商都为相关政府部门委托。土地开发完毕后由审计部门对开发商的投入进行审计，被委托的开发商基本都是有实力的企业，如首创集团进行怀柔新城，鲁能集团进行顺义新城的一级开发。这些项目土地一级开发周期一般在一至两年，周期相对较长，难以满足北京土地市场的需求..

到2005年底，北京约有4000公顷土地、规划建筑面积近8000万平米住宅尚未开发。其中，“8·31”协议出让土地中尚未拆迁的有23块，正在拆迁的有43块，已拆迁但尚未开工的有29块。由于土地一级开发缓慢导致二级市场供应不足，因此北京市国土资源局于去年5月23日印发了《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》，欲借助社会力量参与一级开发，缓解北京市供地紧张局面。

2006年8月18日上午，在市国土资源局会议室，曾赞荣副局长主持召开了北京市土地一级开发招标试点项目实施方案专家审查会，对北京第一批土地一级开发招标试点项目实施方案进行了综合评议。各委办局及社会专家对土地一级开发招标项目实施方案中的征地、拆迁、大市政配套建设等重点问题进行了综合评议，初步确定了土地一级开发地块的成本控制幅度。

曾赞荣副局长指出，通过对土地一级开发招标试点项目实施方案的评议，可有效控制土地一级开发项目的预计成本，以确保土地一级开发招标项目工作的顺利开展。会后，北京市首批土地一级开发项目招标工作正式启动。这也标志着全国土地一级开发招标首次登上地产舞台。